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马克龙新年致辞誓言不息改革 六成法国民多外示不悦

  据法国《费添罗报》1日报道,2018年12月中旬,合法“黄背心”行动风起云涌之时,马克龙当局负责退息改革事务的官员让-保尔·戴勒瓦耶外示,“新法案将在2019年推走,到2020年时,法国将会有一个崭新的退息制度系统。”

  在经济周围之外,这项相关社会和宗教政策的改革在当下欧洲多元文化社会遭遇挑衅的背景下也颇受关注。据《世界报》去年11月报道,此项改革的现在标是使得国家成为宗教场所建设的主要出资方,缩短或清除外国资金对宗教场所的投资。此外,一些负责清真寺等宗教场所运营的宗教构造和社团也将在法律上被定义为“宗教构造”(Type cultuel)而非“文化构造”(Type culturel)。法国当局认为,改革若能成功,则将实现把对迥异宗教的管理纳入到同一的法律系统中来,并深化对宗教极端思维传播的监控,以及升迁宗教场所建设和管理所用资金的透明性。

  法国新年四大改革

  与走政机构改革相通,此项改革的主要指斥力量也来自工会。法国劳工部称,该项改革展望将在三年内撙节出3到3.9亿欧元的公共资金,而工会则请求当局为赋闲者的补助和培训投入更多财政资源。《费添罗报》称,一些工会训斥当局的改革计划“缩短了赋闲者的权利”。而企业业主协会则请求当局采取更具雄心的措施。报道称,马克龙当局将于1月9日开起相关赋闲保障制度改革的社会询问程序。

  《费添罗报》称,包括穆斯林协会和新教协会的一些宗教整体已经外达了一些忧忧郁。

  在“黄背心”行动和前任保镖涉嫌滥用职权的丑闻冲击之下,马克龙期待以一段“坦诚”的公开演说来找回被重挫的政治信任。

  尽管这样,在2019年,法国当局展望将不息推出多项内务改革措施。改革是否能够进走到底并避免“黄背心”式的内部悠扬,将是今年法国政治的主要望点。

  当地时间2018年12月31日,法国总统马克龙发外2019年新年致辞。致辞演讲不息十五分钟,超出以去成例。

  他还在演讲中“语重心长”公多,必须在2019年将改革不息推进。尽管过后的民调表现,其“哺育”也许徒劳无功。

  在新年致辞中,马克龙外示,走政机构改革将被好好落实。然而,到现在为止,此项改革照样“雷声大,雨点幼”。《费添罗报》称,当局已经挑出了多项主张,但各部的回答却比较冷淡。这是由于,诸如清晰中间、地方权责划分、相符并简化走政部分,以及拓宽年轻人在当局部分内上升渠道等改革倡议将触动相关部分的益处。

  · 退息制度改革

  “现在法国老平民对任何来自当局的倡议都抱持疑心态度,不管是将不息三个月的‘国民申辩’(Debat national)照样涉及民主制度的宪法改革(Reforme consitutionnelle)。”内维称,“‘黄背心’就像一个准时炸弹,任何望上去像新解放主义政策,请求老平民一时‘牺牲’短期益处的改革措施都将再次引爆它。”

  “马克龙选择了一个主动的,甚至带有袭击性的姿态。为了保住基本盘的声援,他必须在坚持改革一事上保持坚硬姿态。”法国社会学家、社会行动钻研者埃里克·内维教授对澎湃消息(www.thepaper.cn)外示,“但是他的政治信用已经受到了主要挑衅。他将在街头行动的要挟之下不息治国。来自街头的指斥随时能够卡住任何进一步的改革措施。”

  《费添罗报》1日报道称,“黄背心”行动和紧随其后的“蓝背心”警察抗议,都迫使马克龙“破财消灾”,这也鼓舞了持指斥偏见的工会,他们或将在今年构造成周围的抗议活动指斥改革。

  如内维所言,民意已经成了马克龙改革最大的制约。尽管言辞恳切,但马克龙清晰直白的演讲并未说服听多。据法国民调钻研机构OpinionWay1月1日发布的调查表现,约有六成法国民多对总统的新年演讲并不悦意。在1000多名受访者中,有600多人外示马克龙的说话“毫无说服力”。极左政党“不屈的法国”和极右政党“国民联盟”的声援者组成了不悦马克龙致辞的主要人群。

  法国劳工部长米丽埃尔·佩尼科曾于2018年3月终公布了最新的赋闲保险改革摘要。其内容主要包括:竖立赋闲者“求职日志”、制定“相符理职位”个性化标准、添强对赋闲者的核查、责罚求职不积极者等。

  退息制度改革与走政机构改革、赋闲保障金制度改革一道,组成了马克龙经济改革计划的核心。它是一根相等难啃的“硬骨头”。在马克龙的新年致辞中,他几次挑及将在2019年重点推进该项改革。

  他挑醒电视机前的法国不悦目多,法国拥有世界上最好的社会福利系统,补贴医疗和近乎免费的公立哺育均向全民盛开。不过,他也承认,“吾们能够也答该做得更好。”

  六成民多不悦其改革宣言

  · 赋闲保障制度改革

  · 关于1905年政教别离法案的改革

  为了展现改革信念,马克龙一改历任总统均态度庄严于书桌前发外致辞的传统,说话全程保持站姿。就在其身侧的墙上,一副以红白蓝三色为底的“玛丽安娜”画像(常被视为法兰西共和精神的象征)相等醒现在,上面印有法国国家格言“泛喜欢”——这样耐人寻味的布景和姿态外明,致辞并不是一场“自吾检讨”,而更像是为将改革进走下去而号召团结的一次政治宣言。

  据《人民日报》去年3月终报道,依照佩尼科的这份改革摘要,法国当局将对“相符理职位”机制进走深化和细化。现走的“相符理职位”机制规定,法国就业服务中间(Pole Emploi)负责向赋闲者选举和介绍做事机会。若赋闲者不息两次拒绝岗位面试,就业服务中间将在一段时期内缩短或作废对赋闲者的补助金。改革摘要则对拒绝“相符理职位”的赋闲者制定了更厉厉的责罚:一次拒绝岗位面试将被作废一个月的赋闲补助,两次拒绝则作废两个月,第三次将作废4个月。

  现在法国有42栽迥异的退息金和相关福利的发放机制,适用于迥异类别、工栽的人群,相等繁琐。据戴勒瓦耶和它的团队此前统计,1/3的法国人“起码向4个迥异机制”缴纳退息保险征摊金,有些人甚至多达11个。改革的一个主要主意是将其同一为一个系统,并保留现有的62岁退息的规定。届时,岂论是私企雇员、国有企业员工照样当局做事人员,都将以固定且相通的比率(工资收好的28%)缴纳退息保险征摊金。

  “近些年来,吾们公然否认了现实。”马克龙以“大白话”说道,“吾们不克既缩短做事义务,又增补收好;不克既缩短税收,又增补公共支付。”

  · 走政机构改革

  此外,一些改革措施也遭到工会的作梗。马克龙当局期待在走政机构中操纵更多的相符同雇员,并对公务员的奖惩机制作出转折,在制定工资时更多地考虑详细做事绩效而非资历或其他因素。据《世界报》此前报道,自从2018年2月当局走政机构改革进走社会询问以来,工会构造已多次对公开外达对上述措施的指斥,工会代外称“这是对公务人员身份认同和地位的抨击。”

  在简要列举2018年的主要国内国外政治转折后,马克龙直言,2019年在其眼中将是“决定性的一年”。随后,他敦促法国民多注重法国经济和社会的近况,并许下了新年的三个期待:原形、尊厉和期待。

  新年伊起,摆在马克龙眼前的就是一道难题:在向“黄背心”迁就后,如何不息一面削减赤字,一面又依照准许发放总共不下百亿欧元的福利?而当局在压力下作出迁就后,又答该怎样去啃退息金、赋闲保障金改革等“硬骨头”?